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《南寧住房公積金提取業務實施細則》 政策解讀

 字體時間:2019-04-02來源:南寧住房公積金網 中國社保網編輯:社保網-藍星
【導讀】:為了進一步規范住房公積金提取,全面貫徹落實黨中央關于“房子是用來住的,不是用來炒的”定位及建立多主體供給、多渠道保障,租購并舉的住房制度的精神,加大對繳存職工自住住房消費和租賃住房支出的政策支持力度,在對近年來各項住房公積金提取政策進行梳理和整合的基礎上,結合本市實際情況,對原有的《南寧住房公積金提取業務實施細則》(以下簡稱《實施細則》)進行了修訂和完善。

一、政策制定的背景

為了進一步規范住房公積金提取,全面貫徹落實黨中央關于“房子是用來住的,不是用來炒的”定位及建立多主體供給、多渠道保障,租購并舉的住房制度的精神,加大對繳存職工自住住房消費和租賃住房支出的政策支持力度,在對近年來各項住房公積金提取政策進行梳理和整合的基礎上,結合本市實際情況,對原有的《南寧住房公積金提取業務實施細則》(以下簡稱《實施細則》)進行了修訂和完善。

二、文件的主要內容

《實施細則》共六章三十五條,主要對提取條件、辦理要件、提取時限和額度、提取程序等進行了明確。

三、主要調整內容

(一)規范了異地購建房、異地房還貸提取住房公積金的條件

制定說明:《實施細則》第七條、第十條(四)款、第十五條規定:職工(或配偶)在南寧市行政區域外購房的,購房地須為職工(或配偶)戶籍地或工作地且在我管理中心繳存住房公積金;職工(或配偶)申請還貸提取的住房屬南寧市行政區域外房產的,購房地須為職工(或配偶)戶籍地或工作地且繳存住房公積金;職工在南寧市行政區域外或鐵路職工在南寧鐵路系統管理運營鐵路的沿線城鎮外建造、翻建自住住房的,建房地須為職工(或配偶)戶籍地或工作地。

根據《廣西住房公積金業務管理規范》和《南寧住房公積金管理辦法》對“自住住房”的定義,“自住住房”是指繳存人或配偶工作、生活(以工作單位或戶籍為準)所在市轄區內居住的,并對該房屋擁有所有權的住房。正常情況下,在本市工作、生活的職工到非戶籍地、非工作地買房用來自住的可能性微乎其微,更多的可能是用于投資、增值或其他商業目的。《住房公積金管理條例釋義》特別指出:“職工無論購買或建造住房,目的都是為了自住,即解決自己住房問題的支出才能從住房公積金中支付,如為投資、增值或其他商業目的的住房支出,不能從住房公積金中支付”。 2016年底,中央經濟工作會議提出了“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,強調了把房子回歸到它的居住屬性的重要性。所以,為了規范住房公積金提取行為,保證住房公積金定向用于支持職工剛性住房需求,《實施細則》根據住建部的建金〔2018〕46號文第一條“規范改進提取政策”的相關規定,規范了異地購房提取的條件,將異地剛需或改善型購房與異地投資性購房區別開來。

(二)調整了還貸提取的條件

制定說明:《細則》第十一條規定:“在我管理中心辦理個人住房公積金貸款(或組合貸款)的,在貸款未結清前,僅能以該筆貸款申請還貸提取。”據最新數據統計,2019年1月底南寧市市本級住房公積金資金運用率已高達到84.33%,管理中心面臨較大的資金壓力。以一筆40萬的住房公積金貸款來說,按繳存職工平均月繳存額1000元計算,一筆40萬的住房公積金貸款會占用400個繳存職工一個月的月繳存額,在目前較高的資金運用率的情況下,既要保證職工能夠正常提取,又要維持現有的貸款發放規模,資金必須盡快回籠。其他省市一些資金運用率較高的中心已早有類似做法,如濟南市、昆明市、威海市、廣州市等地的住房公積金管理中心都規定已辦理住房公積金貸款或組合貸款的,要優先用于償還住房公積金貸款。所以,從資金安全運作和我市住房公積金可持續發展的角度考慮的,《實施細則》增加了對住房公積金貸款的職工需優先償還住房公積金貸款的要求。

(三)縮短了與單位解除勞動關系銷戶提取的時限

制定說明:第二十三條第(四)項,根據《自治區住房城鄉建設廳 財政廳 人民銀行 南寧中心支行 公安廳轉發住房城鄉建設部等四部門關于開展治理違規提取住房公積金工作的通知》(桂建金管〔2018〕13號)要求,將原來的“與單位解除勞動關系滿兩年未建立新勞動關系的可銷戶提取”改為“與單位終止或解除勞動關系后,未在異地繼續繳存的,封存滿半年后可銷戶提取”。

(四)精簡了8項業務辦理要件

制定說明:為進一步貫徹落實“一事通辦”改革工作,為繳存職工提供更高效優質的服務,精簡了8項業務辦理要件,包括:

1.取消已達到法定退休年齡的退休職工銷戶提取所需的退休證明。

男年滿60歲,女年滿55歲的繳存人,個人住房公積金賬戶已處于封存狀態的,辦理銷戶提取業務有兩種方式:一是持提取申請表、身份證、銀行卡即可就近前往南寧住房公積金管理中心服務網點申請辦理銷戶提取,無需提供退休資料。二是登陸我管理中心網站www.nngjj.com個人網廳或微信個人網廳(二維碼附后)零材料自助辦理銷戶提取,系統完成審批后,個人住房公積金賬戶全部余額將自動劃轉到賬。

2.取消出境定居銷戶提取所需的離職證明。

3.取消異地購房提取所需的房屋查檔資料、契稅完稅憑證和銀行轉賬憑證。

4.取消區內異地住房公積金貸款還貸提取面簽查詢貸款情況的《授權委托書》。

5.取消建造、翻建自住住房提取所需的土地使用證和建設用地規劃許可證。

6.取消大修自住住房提取所需的大修方案和預算書。

7.取消離異職工提取所需的婚姻關系材料。

8.死亡銷戶提取資金轉入被繼承人賬戶的,取消所需的繼承權公證書或法院生效的法律文書。

(五)從2019年起,異地購房提取材料的審核由繳存地住房公積金管理中心與購房地住房公積金管理部門聯合協查,發現材料有偽的,繳存人納入失信“黑名單”管理,并將情況報送繳存單位,情節嚴重者按相關法律程序進行處理。

四、常見問題解答

(一)購買哪種類型的房子可以申請提取住房公積金嗎?

答:繳存職工購買自住住房可申請提取住房公積金,自住住房是指職工工作、生活(以工作單位或戶籍為準)所在市轄區內居住,并對該房屋擁有所有權的住房,包括普通商品房、自建房、全額集資建房、經濟適用住房等,不包括商業用房、辦公用房、別墅、商鋪、車庫、地下室以及其他非自住住房的構筑物。

(二)在哪些地方購房可以申請提取住房公積金?

答:職工(或配偶)在南寧市行政區域外或鐵路職工在南寧鐵路系統管轄運營鐵路的沿線城鎮外購房并申請提取住房公積金的,購房時購房地須為職工(或配偶)戶籍地或工作地。購房后戶口才遷至購房地的情況不包括在內。

例1.在戶籍地購房的: 張三戶籍在A地,其配偶戶籍在B地,則在A地、B地購房均可申請提取住房公積金。但若在A、B兩地之外的其他地方購買住房的,則不能提取。

例2.在工作地購房的:張三在南寧市工作,配偶在C市工作,則在南寧市或C市購房可提取住房公積金。在其他城市購買住房的,不能提取。

例3.D市并非張三或其配偶的戶籍地或工作地,張三在D地購房后將戶口遷至D市,這種情況不能提取住房公積金。

(三)如何理解“同一自然年度內同一住房消費情形只能申請提取一次”?租房提取最高限額如何計算?

答:可以申請提取住房公積金的住房消費情形包括以下幾類:即購買、建造、翻建、大修自住住房、償還自住住房貸款本息和無房職工租賃住房,同類型的提取在一個自然年度內只能申請一次。

例1:王小毛于2019年1月、10月先后購買了兩套住房,同年在申請辦理購房提取時,只能以其中一套房申請提取,且最高提取額不得超過購買該套房的實際支出費用。

例2:張小強為無房職工,2019年2月辦理了租房提取,則同一自然年內(即2019年內)不能再次申請租房提取。

符合租房提取條件且從未申請租房提取的,提取額度計算起始時間為2015年1月且不早于其在我中心開戶繳存的起始月。2015年1月至2019年3月租房提取的最高限額為480元/月/人,2019年4月起租房提取的最高限額提至720元/月/人。

租房提取要件及最高限額會根據我市的住房租貸備案工作的推進及租貸價格升降變化有所調整。

(四)夫妻二人各有一筆住房貸款,能否各自申請提取?

答:職工家庭有兩套或以上住房貸款的,每年只能選擇其中一套申請還貸提取。

例:小王與小張分別于2019年1月、3月買房并貸款,同年的8月兩人結婚,婚后以家庭為單位,只能以其中一套申請購房提取或還貸提取。需注意的是,如其中有一套房辦理了公積金貸款,另一房為住房商業還貸,則只能以辦理了公積金貸款的房屋申請還貸提取;若兩套房均辦理了公積金貸款,可任選其中一套房申請。

(五)辦理了個人住房公積金貸款的,在提取住房公積金時有什么要求?

答:2017年10月31日后申請辦理南寧住房公積金管理中心個人住房公積金貸款的職工,在貸款未結清前,只能以該筆貸款申請還貸提取。

例1: 小王于2019年1月申請了住房公積金貸款,小張于2019年3月辦理了商業銀行住房按揭貸款,同年8月兩人結婚,婚后以家庭為單位,二人申請還貸提取時只能以小王的那筆住房公積金貸款申請,直至該筆貸款結清為止,結清后,方可以小張的商業貸款申請還貸提取。

例2:張三于2017年11月用A房辦理個人住房公積金貸款,2019年1月張三在A房住房公積金貸款尚未結清期間,另新購B房且辦理了商業銀行住房按揭貸款,則其申請還貸提取住房公積金時只能以A房住房公積金貸款申請提取,直至A房住房公積金貸款全部結清。

(六)孩子買房或償還住房貸款,父母可以提取自己的住房公積金嗎?

答:當孩子為正常繳存住房公積金的職工,其購房或償還住房貸款,在提取本人及配偶住房公積金賬戶余額后仍不足以支付該筆住房消費支出的,其父母可在限額內按規定提取各自的住房公積金用于支付不足部分。

例1.張三及其父親均繳存住房公積金,張三以購買自住住房申請提取其住房公積金,購房支付的首付款為40萬元,張三提取其住房公積金賬戶余額8萬元后,其父親可以以同一套房的材料申請提取住房公積金,提取額度不超過40萬元-8萬元=32萬元。

例2.張三以償還住房貸款申請提取其住房公積金,本次可提取額度是2萬元,張三住房公積金賬戶余額為1.5萬元,則其提取1.5萬元后,其父親可以以同一筆貸款申請提取住房公積金,可提取額度不超過2萬元-1.5萬元=0.5萬元。如果張三住房公積金賬戶余額為3萬元,已超過本次可提取額度2萬元,則其父親不能以此為由申請提取。

(七)什么叫“封存”?轉入“封存戶”是什么意思?

答:“封存”是指因職工與單位終止解除勞動關系等原因,職工個人住房公積金賬戶由繳存狀態變更為暫停繳存的狀態。

職工退休或與單位解除或終止勞動關系,暫停繳存住房公積金,其個人賬戶需辦理封存并由住房公積金管理中心集中管理,“封存戶”就是集中管理封存的職工個人賬戶的管理戶。

注:職工個人賬戶已進入集中封存戶管理的,職工本人可在符合銷戶提取條件時登錄南寧住房公積金管理中心個人網廳(PC版、微信版)自助辦理退休、解除勞動關系銷戶提取業務。

(八)職工與單位解除或終止勞動關系后未重新就業的,能否銷戶提取本人住房公積金?

答:職工與單位終止或解除勞動關系后封存滿半年且未在異地繼續繳存的,可銷戶提取。

具體有兩種情況,一是職工與單位終止或解除勞動關系,單位為職工辦理了封存手續,將職工個人賬戶轉入“封存戶”的,職工辦理銷戶提取時可無需再提供解除勞動關系的相關材料(單位辦理封存時已提交),符合此類情況的職工可登錄個人網廳自助零材料申請辦結;二是因歷史年度未強制要求單位將封存職工轉入“封存戶”或單位沒有規范辦理封存手續,未提交職工與單位終止或解除勞動關系的材料,沒有將職工調出至“封存戶”的,職工辦理銷戶提取時仍需提供解除勞動關系的材料,此類情況的職工仍需到柜臺申請辦理銷戶業務。

南寧住房公積金微信個人網廳

2019年4月1日

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