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社保金監管漏洞亟待堵塞(圖)

 字體時間:2012-10-08來源:羊城晚報 中國社保網編輯:社保網-藍星
【導讀】:報載,短短兩年,廣東湛江市坡頭區社保局長楊流受賄89萬元,并帶領4名員工,打著破產企業的旗號,偽造相關證明,幫助2000多社會人員騙取社保養老金。若騙保成功,會給國家社保基金造成2000多萬元損失。
報載,短短兩年,廣東湛江市坡頭區社保局長楊流受賄89萬元,并帶領4名員工,打著破產企業的旗號,偽造相關證明,幫助2000多社會人員騙取社保養老金。若騙保成功,會給國家社保基金造成2000多萬元損失。
社保金監管漏洞亟待堵塞(圖)
騙取養老金案早已不新鮮,但如一個區社保局9名員工竟有5人涉案且騙保人數之眾,還是少見。尤其是,社保局長等人作為國家社保金的“守門員”,卻監守自盜,相當于在國家養老金的大盤子里擠占其他權利人利益,其惡劣性顯而易見。加之歷時兩年之久、涉及2000多人,其所暴露的監管漏洞更是令人擔憂。

東窗事發后楊流曾交代作案動機之一是騙保者屬“困難群體”,出于同情,此言無疑是其企圖掩蓋與減輕受賄中飽私囊而替人“包裝身份”等罪過的托詞。追索案件的來龍去脈,值得拷問的是,有規有矩的社保制度圍墻,為什么一名小小的區社保局長就可隨意拿捏、輕易突破?如此浩大又歷時之久的造假為何不能觸動“報警裝置”?對社保操作的日常監管是否缺失、失察、失控,抑或是相關部門睜一只眼閉一只眼?

具體一點,掌控社保基金的社保局只是“自己監管自己”,是現行制度的一大隱患,自然存在權力尋租的機會與空間。廣東省社保局曾承認“省內各市社保系統獨立運行,存在不利于及時發現異地冒領的狀況”等問題。無疑,一旦“獨立運行”之下的源頭管控松懈,某個社保局內外勾結騙保的難度就大大降低。一個區社保局就能輕松運作2000多人騙保成功,可見其“獨立性”帶來的風險有多大。因而,建立一個自上而下的社保技術監控系統與完善的機制,從源頭上堵塞漏洞已經不可或缺。

必須正視騙取社保金案近年層出不窮的事實。有權威數據顯示,僅去年全國就查出6萬人冒領社保金9475萬元。廣東省社保局今年5月曾披露,查出787名已故人員冒領農保待遇和471名參保人在不同地區重復申領職工養老金,有效防止高達5800萬元的基金損失。這些僅是被查處而公之于眾的數字,還有多少人渾水摸魚而仍在瞞天過海尚不得而知,但恐怕不能低估其可能存在的嚴重性。

湛江“騙社保案”再次警示,從更寬更高的層面看,如何監管全國數以萬億的社保基金,已成為一個重大課題。就社保系統運作的監察而言,基于社保事關國計民生及已成為貪腐的“高發區”,其運作不能任由單個部門“一統天下”。紀檢監察部門須加強對社保準入、稽核等薄弱環節的日常監察,建立嚴格透明的財務審計及信息公開制度,接受社會監督,構筑全面、嚴密、有效的監督體系,強化對社保基金的監管,不給不法分子可乘之機。同時,對搞權錢交易的國家工作人員和騙保社會人員,理應加大懲戒力度,使之不敢鋌而走險。

需指出的是,倘若不能堵死騙保漏洞,更嚴重的話可能會擴大國家社保基金的缺口,進而威脅社保基金的安全。社保基金是合法權益人的“保命錢”,是社會穩定的基石之一,其“千里之堤毀于蟻穴”的風險性不是不存在,斷然不可等閑視之。

 

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